kochenyevka72

Указ Президента РФ от 19 мая 2008 г. N 815
"О мерах по противодействию коррупции"
(с изменениями от 31 марта, 1 июля 2010 г.)

 

В целях создания системы противодействия коррупции в Российской Федерации и устранения причин, ее порождающих, постановляю:

1. Образовать Совет при Президенте Российской Федерации по противодействию коррупции (далее - Совет).

Председателем Совета является Президент Российской Федерации.

2. Установить, что:

а) основными задачами Совета являются:

подготовка предложений Президенту Российской Федерации, касающихся выработки и реализации государственной политики в области противодействия коррупции;

координация деятельности федеральных органов исполнительной власти, органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации и органов местного самоуправления муниципальных образований по реализации государственной политики в области противодействия коррупции;

контроль за реализацией мероприятий, предусмотренных Национальным планом противодействия коррупции;

б) Совет для решения возложенных на него основных задач:

запрашивает и получает в установленном порядке необходимые материалы от федеральных органов государственной власти, органов государственной власти субъектов Российской Федерации;

приглашает на свои заседания представителей федеральных органов государственной власти, органов государственной власти субъектов Российской Федерации и общественных объединений.

3. Члены Совета принимают участие в его работе на общественных началах.

Заседание Совета ведет председатель Совета.

Решения Совета оформляются протоколом.

Для реализации решений Совета могут издаваться указы, распоряжения и даваться поручения Президента Российской Федерации.

4. Утвердить прилагаемый состав Совета при Президенте Российской Федерации по противодействию коррупции.

5. Образовать для решения текущих вопросов деятельности Совета президиум Совета при Президенте Российской Федерации по противодействию коррупции.

Председателем президиума Совета является Руководитель Администрации Президента Российской Федерации.

6. Утвердить прилагаемый состав президиума Совета при Президенте Российской Федерации по противодействию коррупции.

7. Установить, что:

а) президиум Совета:

формирует повестку дня заседаний Совета;

рассматривает вопросы, связанные с реализацией решений Совета;

создает рабочие группы (комиссии) по отдельным вопросам из числа членов Совета, а также из числа представителей иных государственных органов, представителей общественных объединений и организаций, экспертов, ученых и специалистов;

рассматривает вопросы, касающиеся соблюдения требований к служебному (должностному) поведению лиц, замещающих: государственные должности Российской Федерации, названные в подпункте "а" пункта 1 Положения о проверке достоверности и полноты сведений, представляемых гражданами, претендующими на замещение государственных должностей Российской Федерации, и лицами, замещающими государственные должности Российской Федерации, и соблюдения ограничений лицами, замещающими государственные должности Российской Федерации, утвержденного Указом Президента Российской Федерации от 21 сентября 2009 г. N 1066; должности федеральной государственной службы, назначение на которые и освобождение от которых осуществляются Президентом Российской Федерации и Правительством Российской Федерации; должности руководителей и заместителей руководителей Аппарата Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации, Аппарата Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации, аппарата Центральной избирательной комиссии Российской Федерации и аппарата Счетной палаты Российской Федерации, а также вопросы, касающиеся урегулирования конфликта интересов;

б) заседание президиума Совета ведет председатель президиума Совета либо по его поручению один из членов президиума Совета;

в) для реализации решений президиума Совета могут даваться поручения Президента Российской Федерации;

г) решения президиума Совета оформляются протоколами.

8. Установить, что председатель президиума Совета:

а) формирует повестку дня заседаний президиума Совета;

б) определяет направления деятельности созданных президиумом Совета рабочих групп (комиссий), а также утверждает их руководителей;

в) организует обеспечение деятельности Совета, решает организационные и иные вопросы, связанные с привлечением для осуществления информационно-аналитических и экспертных работ представителей общественных объединений, научных и иных организаций, а также ученых и специалистов;

г) докладывает Совету о ходе реализации мероприятий, предусмотренных Национальным планом противодействия коррупции, и иных мероприятий в соответствии с решениями Совета.

9. Председателю президиума Совета в месячный срок представить проект Национального плана противодействия коррупции.

10. Признать утратившими силу:

Указ Президента Российской Федерации от 3 февраля 2007 г. N 129 "Об образовании межведомственной рабочей группы для подготовки предложений по реализации в законодательстве Российской Федерации положений Конвенции Организации Объединенных Наций против коррупции от 31 октября 2003 г. и Конвенции Совета Европы об уголовной ответственности за коррупцию от 27 января 1999 г." (Собрание законодательства Российской Федерации, 2007, N 6, ст. 731);

Указ Президента Российской Федерации от 11 августа 2007 г. N 1068 "О продлении срока деятельности межведомственной рабочей группы для подготовки предложений по реализации в законодательстве Российской Федерации положений Конвенции Организации Объединенных Наций против коррупции от 31 октября 2003 г. и Конвенции Совета Европы об уголовной ответственности за коррупцию от 27 января 1999 г." (Собрание законодательства Российской Федерации, 2007, N 34, ст. 4210).

11. Настоящий Указ вступает в силу со дня его подписания.

 

Президент Российской Федерации

Д. Медведев

 

Москва, Кремль

19 мая 2008 г.

N 815

 

Состав
Совета при Президенте Российской Федерации по противодействию коррупции
(утв. Указом Президента РФ от 19 мая 2008 г. N 815)
(с изменениями от 31 марта 2010 г.)

 

 Медведев Д.А.            - Президент       Российской        Федерации

                            (председатель Совета)

 

 Барщевский М.Ю.          - Полномочный   представитель   Правительства

                            Российской Федерации в Конституционном Суде

                            Российской   Федерации,   Верховном    Суде

                            Российской Федерации и  Высшем  Арбитражном

                            Суде Российской Федерации

 

 Бастрыкин А.И.           - Первый заместитель  Генерального  прокурора

                            Российской      Федерации      Председатель

                            Следственного  комитета   при   прокуратуре

                            Российской Федерации

 

 Бортников А.В.           - директор ФСБ России

 

 Брычева Л.И.             - помощник Президента Российской Федерации  -

                            начальник          Государственно-правового

                            управления Президента Российской Федерации

 

 Дворкович А.В.           - помощник Президента Российской Федерации

 

 Дубик С.Н.               - начальник Управления Президента Российской

                            Федерации по вопросам государственной службы

                            и кадров

 

 Зорькин В.Д.             - Председатель     Конституционного      Суда

                            Российской Федерации

 

 Иванов А.А.              - Председатель  Высшего   Арбитражного   Суда

                            Российской Федерации

 

 Коновалов А.В.           - Министр юстиции Российской Федерации

 

 Кучерена А.Г.            - член   Общественной    палаты    Российской

                            Федерации

 

 Лебедев В.М.             - Председатель  Верховного  Суда   Российской

                            Федерации

 

 Марков О.А.              - помощник Президента Российской Федерации

 

 Мартынов А.А.            - член Общественной палаты Российской

                            Федерации

 

 Набиуллина Э.С.          - Министр экономического развития  Российской

                            Федерации

 

 Нарышкин С.Е.            - Руководитель    Администрации    Президента

                            Российской Федерации

 

 Нургалиев Р.Г.           - Министр внутренних дел Российской Федерации

 

 Окорокова Г.П.           - член Общественной палаты Российской

                            Федерации

 

 Руденко В.Н.               директор учреждения Российской академии наук

                            Институт философии и права Уральского

                            отделения РАН

 

 Собянин С.С.             - Заместитель   Председателя    Правительства

                            Российской   Федерации    -    Руководитель

                            Аппарата Правительства Российской Федерации

 

 Степашин С.В.            - Председатель  Счетной   палаты   Российской

                            Федерации

 

 Хабриева Т.Я.            - член-корреспондент Российской академии наук,

                            доктор юридических наук, профессор

 

 Чайка Ю.Я.               - Генеральный прокурор Российской Федерации

 

 Чуйченко К.А.            - помощник Президента Российской Федерации  -

                            начальник      Контрольного      управления

                            Президента Российской Федерации

 

 Якобсон Л.И.             - доктор экономических наук, профессор

 

Состав
президиума Совета при Президенте Российской Федерации по противодействию коррупции
(утв. Указом Президента РФ от 19 мая 2008 г. N 815)
(с изменениями от 31 марта 2010 г.)

 

 Нарышкин С.Е.            - Руководитель    Администрации    Президента

                            Российской     Федерации      (председатель

                            президиума Совета)

 

 Бортников А.В.           - директор ФСБ России

 

 Брычева Л.И.             - помощник Президента Российской Федерации  -

                            начальник          Государственно-правового

                            управления Президента Российской Федерации

 

 Дворкович А.В.           - помощник Президента Российской Федерации

 

 Дубик С.Н.               - начальник Управления Президента Российской

                            Федерации по вопросам государственной службы

                            и кадров (ответственный секретарь)

 

 Коновалов А.В.           - Министр юстиции Российской Федерации

 

 Марков О.А.              - помощник Президента Российской Федерации

 

 Набиуллина Э.С.          - Министр экономического развития  Российской

                            Федерации

 

 Нургалиев Р.Г.           - Министр внутренних дел Российской Федерации

 

 Собянин С.С.             - Заместитель   Председателя    Правительства

                            Российской   Федерации    -    Руководитель

                            Аппарата Правительства Российской Федерации

 

 Чайка Ю.Я.               - Генеральный прокурор Российской Федерации

 

 Чуйченко К.А.            - помощник Президента Российской Федерации -

                            начальник Контрольного управления Президента

                            Российской Федерации

Постановление Губернатора Ульяновской области
от 23 апреля 2009 г. N 31
"Об утверждении Порядка проведения антикоррупционной экспертизы законов, иных нормативных правовых актов Ульяновской области и их проектов"
(с изменениями от 2 июля 2009 г.)

 

В соответствии с Федеральным законом от 25.12.2008 N 273-ФЗ "О противодействии коррупции" и Законом Ульяновской области от 05.06.2007 N 77-ЗО "О противодействии коррупции в Ульяновской области" постановляю:

1. Утвердить прилагаемый Порядок проведения антикоррупционной экспертизы законов, иных нормативных правовых актов Ульяновской области и их проектов.

2. Рекомендовать органам местного самоуправления муниципальных образований Ульяновской области принять муниципальные правовые акты о проведении антикоррупционной экспертизы муниципальных правовых актов и их проектов.

3. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на Секретаря Совета безопасности при Губернаторе Ульяновской области Малышева В.В.

 

Исполняющий обязанности Губернатора области

В.П. Козин

 

Порядок
проведения антикоррупционной экспертизы законов, иных нормативных правовых актов Ульяновской области и их проектов
(утв. постановлением Губернатора области от 23 апреля 2009 г. N 31)
(с изменениями от 2 июля 2009 г.)

 

1. Общие положения

 

1.1. Антикоррупционная экспертиза проводится в отношении законов, иных нормативных правовых актов Ульяновской области и их проектов (далее также - акты) в целях выявления в них положений, способствующих созданию условий для проявления коррупции.

1.2. Обязательной антикоррупционной экспертизе подлежат акты, направленные на регулирование отношений в следующих сферах с повышенным риском коррупции:

1) в сфере размещения заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных нужд Ульяновской области;

2) в сфере управления и распоряжения объектами государственной собственности Ульяновской области, в том числе по вопросам аренды, ссуды и приватизации этих объектов;

3) в сфере распоряжения водными, лесными, земельными, биологическими ресурсами, а также ресурсами, содержащимися в недрах;

4) в сфере государственного регулирования медицинской деятельности;

5) в сфере образования, социального обеспечения граждан;

6) в сфере установления льгот, выделения субсидий, предоставления преференций и иной поддержки организациям и индивидуальным предпринимателям.

Антикоррупционной экспертизе также подлежат акты, регулирующие контрольные, надзорные, лицензионные и регистрационные полномочия исполнительных органов государственной власти Ульяновской области во взаимоотношениях с гражданами и организациями.

1.3. Антикоррупционная экспертиза проводится Уполномоченным по противодействию коррупции в Ульяновской области и аккредитованными в установленном порядке юридическими и физическими лицами, принявшими решение о ее проведении, в соответствии с Методикой проведения антикоррупционной экспертизы законов, иных нормативных правовых актов Ульяновской области и их проектов, утверждаемой Губернатором Ульяновской области (далее - Методика).

 

2. Общественная антикоррупционная экспертиза

 

2.1. Общественная антикоррупционная экспертиза проводится аккредитованными Уполномоченным по противодействию коррупции в Ульяновской области юридическими лицами и физическими лицами в инициативном порядке за счет собственных средств (далее - независимые эксперты).

2.2. В отношении актов, содержащих сведения, составляющие государственную тайну, или сведения конфиденциального характера, независимая антикоррупционная экспертиза не проводится.

2.3. Независимыми экспертами не могут являться юридические лица и физические лица, принимавшие участие в подготовке акта, а также организации, находящиеся в ведении государственного органа Ульяновской области - разработчика акта.

2.4. Положение об аккредитации независимых экспертов утверждается Уполномоченным по противодействию коррупции в Ульяновской области.

Основными требованиями и условиями для проведения аккредитации независимых экспертов являются:

а) для юридических лиц - наличие в штате не менее 3 сотрудников, удовлетворяющих требованиям к аккредитации физического лица, предусмотренным подпунктом "б" настоящего пункта;

б) для физических лиц - наличие высшего профессионального образования и стажа работы по специальности не менее 5 лет.

2.5. Свидетельство об аккредитации выдается на 5 лет. Плата за аккредитацию, в том числе за выдачу свидетельства об аккредитации, не взимается.

Аккредитация аннулируется Уполномоченным по противодействию коррупции в Ульяновской области в случаях:

а) добровольного отказа независимого эксперта от аккредитации;

б) непроведения общественной антикоррупционной экспертизы более 2 лет.

2.6. Для проведения общественной антикоррупционной экспертизы государственный орган Ульяновской области - разработчик акта размещает его на своем официальном сайте в сети Интернет в течение рабочего дня, соответствующего дню его направления на согласование.

Срок проведения общественной антикоррупционной экспертизы составляет не более 7 дней.

2.7. По результатам общественной антикоррупционной экспертизы составляется экспертное заключение, оформляемое в соответствии с Методикой.

Экспертное, заключение направляется государственному органу Ульяновской области - разработчику акта (по почте или курьерским способом либо в виде электронного документа).

 

3. Антикоррупционная экспертиза, проводимая Уполномоченным по противодействию коррупции в Ульяновской области

 

3.1. Антикоррупционная экспертиза проводится Уполномоченным по противодействию коррупции в Ульяновской области в соответствии с положениями статьи 8 Закона Ульяновской области от 05.06.2007 N 77-ЗО "О противодействии коррупции в Ульяновской области".

3.2. Результаты антикоррупционной экспертизы, проводимой Уполномоченным по противодействию коррупции в Ульяновской области, оформляются в соответствии с Методикой и отражаются в экспертном заключении.

3.3. Срок проведения антикоррупционной экспертизы Уполномоченным по противодействию коррупции в Ульяновской области составляет не более 7 дней.

 

4. Учет результатов антикоррупционной экспертизы

 

4.1. Положения акта, способствующие созданию условий для проявления коррупции, выявленные при проведении общественной антикоррупционной экспертизы, а также антикоррупционной экспертизы, проводимой Уполномоченным по противодействию коррупции в Ульяновской области, устраняются на стадии доработки акта лицом, вносящим (разрабатывающим) акт.

По результатам общественной антикоррупционной экспертизы, а также антикоррупционной экспертизы, проводимой Уполномоченным по противодействию коррупции в Ульяновской области, действующих нормативных правовых актов Ульяновской области готовится заключение и направляется в государственный орган Ульяновской области - разработчик акта для устранения нарушений.

4.2. Государственный орган Ульяновской области - разработчик акта в случае несогласия с результатами общественной антикоррупционной экспертизы, а также с результатами антикоррупционной экспертизы, проведенной Уполномоченным по противодействию коррупции в Ульяновской области, свидетельствующими о наличии в акте, разрабатываемом этим государственным органом Ульяновской области, положений, способствующих созданию условий для проявления коррупции, вносит заказанный акт на рассмотрение Губернатора Ульяновской области и (или) Правительства Ульяновской области с приложением пояснительной записки с обоснованием своего несогласия.

К акту, вносимому государственным органом Ульяновской области -разработчиком акта, прилагаются все поступившие экспертные заключения, составленные по итогам общественной антикоррупционной экспертизы.

4.3. Государственный орган Ульяновской области - разработчик акта в случае несогласия с результатами общественной антикоррупционной экспертизы, а также с результатами антикоррупционной экспертизы, проведённой Уполномоченным по противодействию коррупции в Ульяновской области, свидетельствующими о наличии в действующем нормативном правовом акте Ульяновской области, разработанном этим государственным органом Ульяновской области, положений, способствующих созданию условий для проявления коррупции, подготавливает заключение с обоснованием своего несогласия и представляет его на рассмотрение Губернатора Ульяновской области и (или) Правительства Ульяновской области.

К заключению прилагаются все поступившие экспертные заключения, составленные по итогам общественной антикоррупционной экспертизы.