kochenyevka72

Постановление Губернатора Ульяновской области
от 23 апреля 2009 г. N 31
"Об утверждении Порядка проведения антикоррупционной экспертизы законов, иных нормативных правовых актов Ульяновской области и их проектов"
(с изменениями от 2 июля 2009 г.)

В соответствии с Федеральным законом от 25.12.2008 N 273-ФЗ "О противодействии коррупции" и Законом Ульяновской области от 05.06.2007 N 77-ЗО "О противодействии коррупции в Ульяновской области" постановляю:

1. Утвердить прилагаемый Порядок проведения антикоррупционной экспертизы законов, иных нормативных правовых актов Ульяновской области и их проектов.

2. Рекомендовать органам местного самоуправления муниципальных образований Ульяновской области принять муниципальные правовые акты о проведении антикоррупционной экспертизы муниципальных правовых актов и их проектов.

3. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на Секретаря Совета безопасности при Губернаторе Ульяновской области Малышева В.В.

Порядок
проведения антикоррупционной экспертизы законов, иных нормативных правовых актов Ульяновской области и их проектов
(утв. постановлением Губернатора области от 23 апреля 2009 г. N 31)
(с изменениями от 2 июля 2009 г.)

1. Общие положения

1.1. Антикоррупционная экспертиза проводится в отношении законов, иных нормативных правовых актов Ульяновской области и их проектов (далее также - акты) в целях выявления в них положений, способствующих созданию условий для проявления коррупции.

1.2. Обязательной антикоррупционной экспертизе подлежат акты, направленные на регулирование отношений в следующих сферах с повышенным риском коррупции:

1) в сфере размещения заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных нужд Ульяновской области;

2) в сфере управления и распоряжения объектами государственной собственности Ульяновской области, в том числе по вопросам аренды, ссуды и приватизации этих объектов;

3) в сфере распоряжения водными, лесными, земельными, биологическими ресурсами, а также ресурсами, содержащимися в недрах;

4) в сфере государственного регулирования медицинской деятельности;

5) в сфере образования, социального обеспечения граждан;

6) в сфере установления льгот, выделения субсидий, предоставления преференций и иной поддержки организациям и индивидуальным предпринимателям.

Антикоррупционной экспертизе также подлежат акты, регулирующие контрольные, надзорные, лицензионные и регистрационные полномочия исполнительных органов государственной власти Ульяновской области во взаимоотношениях с гражданами и организациями.

1.3. Антикоррупционная экспертиза проводится Уполномоченным по противодействию коррупции в Ульяновской области и аккредитованными в установленном порядке юридическими и физическими лицами, принявшими решение о ее проведении, в соответствии с Методикой проведения антикоррупционной экспертизы законов, иных нормативных правовых актов Ульяновской области и их проектов, утверждаемой Губернатором Ульяновской области (далее - Методика).

2. Общественная антикоррупционная экспертиза

2.1. Общественная антикоррупционная экспертиза проводится аккредитованными Уполномоченным по противодействию коррупции в Ульяновской области юридическими лицами и физическими лицами в инициативном порядке за счет собственных средств (далее - независимые эксперты).

2.2. В отношении актов, содержащих сведения, составляющие государственную тайну, или сведения конфиденциального характера, независимая антикоррупционная экспертиза не проводится.

2.3. Независимыми экспертами не могут являться юридические лица и физические лица, принимавшие участие в подготовке акта, а также организации, находящиеся в ведении государственного органа Ульяновской области - разработчика акта.

2.4. Положение об аккредитации независимых экспертов утверждается Уполномоченным по противодействию коррупции в Ульяновской области.

Основными требованиями и условиями для проведения аккредитации независимых экспертов являются:

а) для юридических лиц - наличие в штате не менее 3 сотрудников, удовлетворяющих требованиям к аккредитации физического лица, предусмотренным подпунктом "б" настоящего пункта;

б) для физических лиц - наличие высшего профессионального образования и стажа работы по специальности не менее 5 лет.

2.5. Свидетельство об аккредитации выдается на 5 лет. Плата за аккредитацию, в том числе за выдачу свидетельства об аккредитации, не взимается.

Аккредитация аннулируется Уполномоченным по противодействию коррупции в Ульяновской области в случаях:

а) добровольного отказа независимого эксперта от аккредитации;

б) непроведения общественной антикоррупционной экспертизы более 2 лет.

2.6. Для проведения общественной антикоррупционной экспертизы государственный орган Ульяновской области - разработчик акта размещает его на своем официальном сайте в сети Интернет в течение рабочего дня, соответствующего дню его направления на согласование.

Срок проведения общественной антикоррупционной экспертизы составляет не более 7 дней.

2.7. По результатам общественной антикоррупционной экспертизы составляется экспертное заключение, оформляемое в соответствии с Методикой.

Экспертное, заключение направляется государственному органу Ульяновской области - разработчику акта (по почте или курьерским способом либо в виде электронного документа).

3. Антикоррупционная экспертиза, проводимая Уполномоченным по противодействию коррупции в Ульяновской области

3.1. Антикоррупционная экспертиза проводится Уполномоченным по противодействию коррупции в Ульяновской области в соответствии с положениями статьи 8 Закона Ульяновской области от 05.06.2007 N 77-ЗО "О противодействии коррупции в Ульяновской области".

3.2. Результаты антикоррупционной экспертизы, проводимой Уполномоченным по противодействию коррупции в Ульяновской области, оформляются в соответствии с Методикой и отражаются в экспертном заключении.

3.3. Срок проведения антикоррупционной экспертизы Уполномоченным по противодействию коррупции в Ульяновской области составляет не более 7 дней.

4. Учет результатов антикоррупционной экспертизы

4.1. Положения акта, способствующие созданию условий для проявления коррупции, выявленные при проведении общественной антикоррупционной экспертизы, а также антикоррупционной экспертизы, проводимой Уполномоченным по противодействию коррупции в Ульяновской области, устраняются на стадии доработки акта лицом, вносящим (разрабатывающим) акт.

По результатам общественной антикоррупционной экспертизы, а также антикоррупционной экспертизы, проводимой Уполномоченным по противодействию коррупции в Ульяновской области, действующих нормативных правовых актов Ульяновской области готовится заключение и направляется в государственный орган Ульяновской области - разработчик акта для устранения нарушений.

4.2. Государственный орган Ульяновской области - разработчик акта в случае несогласия с результатами общественной антикоррупционной экспертизы, а также с результатами антикоррупционной экспертизы, проведенной Уполномоченным по противодействию коррупции в Ульяновской области, свидетельствующими о наличии в акте, разрабатываемом этим государственным органом Ульяновской области, положений, способствующих созданию условий для проявления коррупции, вносит заказанный акт на рассмотрение Губернатора Ульяновской области и (или) Правительства Ульяновской области с приложением пояснительной записки с обоснованием своего несогласия.

К акту, вносимому государственным органом Ульяновской области -разработчиком акта, прилагаются все поступившие экспертные заключения, составленные по итогам общественной антикоррупционной экспертизы.

4.3. Государственный орган Ульяновской области - разработчик акта в случае несогласия с результатами общественной антикоррупционной экспертизы, а также с результатами антикоррупционной экспертизы, проведённой Уполномоченным по противодействию коррупции в Ульяновской области, свидетельствующими о наличии в действующем нормативном правовом акте Ульяновской области, разработанном этим государственным органом Ульяновской области, положений, способствующих созданию условий для проявления коррупции, подготавливает заключение с обоснованием своего несогласия и представляет его на рассмотрение Губернатора Ульяновской области и (или) Правительства Ульяновской области.

К заключению прилагаются все поступившие экспертные заключения, составленные по итогам общественной антикоррупционной экспертизы.